Tabla de contenidos
- ¿Qué es la jornada única en Colombia?
- ¿Cuál es el objetivo de la jornada única?
- ¿Cómo funciona la jornada única?
- ¿Cuáles son los beneficios de la jornada única?
- ¿Cuáles son los desafíos de la jornada única?
- ¿Cómo se financia la jornada única?
- ¿Qué impacto ha tenido la jornada única en Colombia?
- ¿Los trabajadores pueden solicitar vacaciones por la jornada única?
- ¿Cómo los recursos humanos se relacionan con la jornada única?
Durante la última década, la jornada única se ha vuelto uno de los temas más discutidos en la agenda educativa colombiana. Sobre el papel suena simple: mantener a niños y jóvenes más horas en el colegio para darles mejores clases, alimentación y protección. Pero esa fórmula abre un cruce de intereses sociales, económicos y laborales que toca de lleno a las familias, a los maestros y—menos evidente, pero igual de real—a las empresas donde trabajan esos padres y madres. Para un CEO que diseña iniciativas de impacto social o un equipo de recursos humanos que ajusta turnos y beneficios, entender las tripas de la medida y sus efectos secundarios resulta fundamental. Solo así podrán alinear compromisos empresariales con la nueva rutina escolar y sumar al bienestar de sus colaboradores sin descuidar el negocio.
¿Qué es la jornada única en Colombia?
La jornada única es un modelo académico que extiende la permanencia diaria del estudiante en el plantel oficial a un bloque continuo—generalmente de 7 a. m. a 3 p. m.—con un solo receso amplio para alimentación. El Ministerio de Educación lo define como la transición de la doble jornada (mañana – tarde) a un único turno que combine clases básicas, actividades lúdicas, refuerzo académico y programas de bienestar. En la práctica, la medida requiere infraestructura adecuada (comedores, baterías sanitarias, aulas especializadas) y contratación de más docentes para cubrir las horas adicionales.
Origen normativo
El Decreto 5012 de 2009 abrió la puerta; la Ley 1753 de 2015 lo convirtió en prioridad del Plan Nacional de Desarrollo y asignó recursos para ampliación de planteles.
Dentro de los componentes clave de la jornada única se incluye alimentación escolar, currículo flexible y alianzas con instituciones culturales o deportivas para enriquecer el aprendizaje más allá de las materias core.
- Busca garantizar 1 280 horas lectivas anuales.
- Exige estudios técnicos de oferta y demanda educativa.
- Se implementa gradualmente según capacidad municipal.
¿Cuál es el objetivo de la jornada única?
La meta central es elevar la calidad de la enseñanza añadiendo horas de clase y, así, mejorar los resultados en pruebas nacionales e internacionales. Además, busca frenar la deserción, asegurar comida balanceada y mantener a los jóvenes lejos del trabajo infantil o de grupos ilegales. Para el Estado, rompe ciclos de pobreza y forma talento para la economía digital.
Calidad y equidad
Al unificar horarios, se busca que estudiantes de estratos bajos reciban la misma intensidad horaria que los de colegios privados, cerrando la brecha de aprendizaje.
Protección social
La estadía prolongada brinda un entorno protegido donde los menores acceden a nutrición, recreación y orientación psicosocial.
- Fortalece competencias STEM y bilingüismo.
- Reduce gastos familiares en cuidado post-escolar.
- Promueve la participación de la comunidad educativa.
¿Cómo funciona la jornada única?
Cada secretaría de educación elabora un plan maestro con criterios de infraestructura, dotación y planta docente. Los colegios seleccionados reconfiguran su horario para cubrir siete u ocho períodos diarios, reservando un bloque central para el Programa de Alimentación Escolar (PAE). El personal directivo ajusta cargas laborales y diseña actividades extracurriculares con aliados como bibliotecas, universidades o empresas. La financiación proviene del Sistema General de Participaciones (SGP) y cofinanciación territorial.
Fases de implementación
Arranca con diagnóstico de capacidad instalada, sigue con obras de ampliación y culmina cuando el plantel certifica cumplimiento de estándares de calidad y seguridad.
Monitoreo y evaluación
El Ministerio aplica un tablero de indicadores que revisa asistencia, rendimiento en Pruebas Saber y percepción de bienestar estudiantil.
- Uso de modelos de alternancia cuando faltan aulas.
- Adaptación curricular para evitar sobrecarga de tareas.
- Participación de padres en comité de seguimiento.
¿Cuáles son los beneficios de la jornada única?
Los estudios piloto revelan mejoras de hasta 12 puntos en Lectura y Matemáticas, reducción de la repitencia escolar y mayor satisfacción estudiantil. A nivel social, disminuye la exposición de los jóvenes a riesgos callejeros y libera tiempo de las familias para trabajar o formarse. Las empresas perciben trabajadores más enfocados, pues no necesitan interrumpir la jornada para recoger hijos al mediodía.
Impacto académico
Más horas efectivas permiten profundizar contenidos y practicar competencias blandas (liderazgo, trabajo en equipo).
Bienestar familiar
Al garantizar almuerzo y supervisión, alivia la carga económica y emocional de los hogares, especialmente de madres cabeza de familia.
- Incrementa la tasa de culminación de bachillerato.
- Amplía oportunidades de actividades artísticas y deportivas.
- Fortalece la salud mediante alimentación supervisada.
¿Cuáles son los desafíos de la jornada única?
El principal reto es la infraestructura insuficiente: según el MEN, 40 % de las sedes rurales aún carecen de comedores y redes de agua aptas. Se suman la escasez de docentes especializados, la necesidad de transporte escolar seguro y la resistencia de algunas comunidades a modificar rutinas agrícolas o laborales. Sin una gestión integral, la jornada podría traducirse en sobrecarga docente y baja calidad de las horas adicionales.
Financiamiento sostenido
Las obras civiles y el PAE requieren recursos recurrentes; recortes presupuestales ponen en riesgo la continuidad del programa.
Gestión del cambio
Migrar de doble a jornada única implica reorganizar horarios familiares y comunitarios, lo que demanda campañas pedagógicas y flexibilidad institucional.
- Falta de conectividad limita clases de tecnología.
- Riesgo de fatiga estudiantil si no se balancea el currículo.
- Retos logísticos en zonas dispersas para transporte y alimentación.
¿Cómo se financia la jornada única?
Los recursos provienen del SGP para infraestructura y nómina, complementados con vigencias futuras del Ministerio y créditos de organismos multilaterales. Los entes territoriales aportan cofinanciación en especie o efectivo y se abren posibilidades de alianzas público-privadas para construir y operar comedores o laboratorios STEAM. El programa PAE, clave del modelo, recibe presupuesto anual y supervisión de la Contraloría.
Fuentes nacionales
Incluyen el Fondo de Financiamiento de Infraestructura Educativa y partidas del Presupuesto General para ampliación de planta docente.
Participación local
Alcaldías y gobernaciones destinan regalías o estampillas pro-universidad para adecuaciones, garantizando corresponsabilidad.
- Donaciones empresariales en dotación deportiva.
- Inversión social de cajas de compensación.
- Convenios de cooperación internacional (BID, CAF).
¿Qué impacto ha tenido la jornada única en Colombia?
Los primeros informes señalan un aumento del 18 % en la matrícula de secundaria en zonas rurales y mejoras significativas en habilidades socioemocionales. Además, el índice de trabajo infantil cayó dos puntos porcentuales en municipios con cobertura superior al 70 %. No obstante, aún persisten disparidades entre regiones: Bogotá alcanza 60 % de planteles en jornada única, mientras departamentos de la Amazonia no superan el 20 %.
Indicadores académicos
Las Pruebas Saber 11 muestran alzas de 6 a 8 puntos en colegios que completaron tres años continuos de jornada única.
Inclusión y equidad
El programa ha permitido que niñas y adolescentes continúen sus estudios al reducir tareas domésticas vespertinas, cerrando la brecha de género.
- Reducción de embarazos adolescentes en zonas piloto.
- Mayor participación de comunidades indígenas con currículo contextual.
- Dinamización de economías locales por contratación de proveedores.
¿Los trabajadores pueden solicitar vacaciones por la jornada única?
Legalmente, la jornada única escolar no crea un derecho adicional a vacaciones laborales. Sin embargo, algunas empresas adoptan políticas de flexibilidad o “días familia” para acompañar ajustes escolares (reuniones, clausuras). Cualquier ausencia para estos fines debe gestionarse con licencias remuneradas, teletrabajo ocasional o compensación de horas, según el reglamento interno.
Flexibilidad horaria
Las organizaciones con políticas de conciliación permiten entrar más tarde o salir antes en fechas de actividades pedagógicas, sin descontar día completo.
Licencias especiales
Algunos convenios colectivos contemplan permisos breves para temas escolares, siempre que se presenten soportes del plantel.
- Jornada única reduce la necesidad de ausencias frecuentes.
- Las vacaciones siguen reguladas por el Código Sustantivo del Trabajo.
- Recursos humanos puede ofrecer banco de horas para eventos escolares.
¿Cómo los recursos humanos se relacionan con la jornada única?
El área de RR. HH. juega un rol estratégico al adaptar horarios, promover alianzas con colegios y comunicar beneficios a padres y madres trabajadoras. En empresas con turnos rotativos, coordina rotaciones que coincidan con la salida escolar, incrementando la puntualidad y reduciendo estrés. Además, integra programas de voluntariado corporativo donde empleados dictan talleres en las horas ampliadas.
Diseño de políticas internas
El departamento revisa el reglamento y agrega cláusulas de flexibilidad y licencias para eventos escolares, mejorando el clima y la retención.
Bienestar y RSE
Al articular iniciativas de lectura o STEM en la jornada única, la empresa refuerza su componente social y mejora la percepción de marca empleadora.
- Talleres de finanzas familiares para padres en el plantel.
- Programas de mentoring entre profesionales y estudiantes.
- Convenios de prácticas o aprendizajes SENA ligados a la comunidad escolar.
La jornada única escolar representa un paso decisivo para elevar la calidad educativa y la equidad social en Colombia. Su éxito depende de la convergencia de infraestructura, financiamiento sostenible y participación comunitaria. Las empresas y sus áreas de recursos humanos—más allá de ser simples observadoras—pueden actuar como aliadas estratégicas, ofreciendo flexibilidad laboral, voluntariado y recursos que potencien la experiencia educativa de los estudiantes. Al hacerlo, no solo fortalecen sus propias políticas de bienestar y responsabilidad social, sino que contribuyen a formar el capital humano que demandará la economía del mañana.