Reforma pensional: ¿Qué es? ¿Cómo quedó?

El sistema pensional colombiano ha experimentado una evolución significativa a lo largo de su historia. Inicialmente, se basaba en regímenes especiales para ciertos sectores de la población, lo que generaba inequidades y desigualdades en la cobertura. Con el tiempo, se implementaron reformas para ampliar la cobertura y mejorar la sostenibilidad del sistema. Sin embargo, persistían desafíos como la fragmentación, la informalidad y la insuficiencia de los recursos para garantizar pensiones dignas para todos los colombianos.

¿Qué es una reforma pensional?

Una reforma pensional es un conjunto de cambios legales y estructurales que se realizan a un sistema de pensiones con el objetivo de mejorar su funcionamiento, ampliar la cobertura, garantizar su sostenibilidad financiera a largo plazo y adaptar el sistema a las nuevas realidades demográficas y económicas de un país. En otras palabras, es una transformación profunda del sistema de pensiones con el fin de ofrecer mejores beneficios a los pensionados y asegurar su futuro.

Los objetivos de una reforma pensional pueden variar según sea el caso, pero se pueden destacar como los principales:

• Asegurar la sostenibilidad financiera del sistema: Uno de los principales objetivos de la reforma es garantizar que el sistema de pensiones pueda cumplir con sus obligaciones a largo plazo, evitando que se agote el fondo de pensiones. Para lograrlo, se implementaron mecanismos como el aumento de la edad de pensión para algunos casos y la diversificación de las fuentes de financiación.
• Mejorar las pensiones de los futuros jubilados: La reforma busca que los futuros pensionados tengan mejores condiciones de vida, con pensiones más justas y adecuadas para cubrir sus necesidades básicas. Esto se logra a través de mecanismos como el aumento gradual de las pensiones mínimas y la indexación de las mismas al costo de vida.
• Ampliar la cobertura pensional: La reforma tiene como objetivo que un mayor número de colombianos puedan acceder a una pensión, especialmente aquellos que se encuentran en la informalidad. Para lograrlo, se implementaron mecanismos como la creación de un pilar solidario y la reducción de los requisitos para acceder a una pensión.

¿Cuáles son las propuestas de la Reforma Pensional en Colombia?

La reforma pensional actual introdujo cambios significativos en el sistema de pensiones colombiano, buscando mejorar su sostenibilidad y ampliar la cobertura. A continuación, se detallan las principales propuestas y sus implicaciones:

Edad de pensión

• Aumento gradual: Se estableció un aumento gradual en la edad mínima para acceder a una pensión, tanto para hombres como para mujeres.
• Flexibilidad: Se introdujeron mecanismos para acceder a pensiones anticipadas bajo ciertas condiciones, como tener un número determinado de semanas cotizadas.

Número de semanas cotizadas

• Incremento: Se aumentó el número de semanas cotizadas requeridas para acceder a una pensión, lo que implica que los trabajadores deberán cotizar durante más tiempo para poder jubilarse.
• Diferenciación por género: Se establecieron requisitos diferentes de semanas cotizadas para hombres y mujeres, buscando reducir las brechas de género en el sistema pensional.

Cálculo de la pensión

• Nueva fórmula: Se implementó una nueva fórmula para calcular el monto de la pensión, teniendo en cuenta factores como el salario promedio de cotización y el número de semanas cotizadas.
• Mayor equidad: La nueva fórmula busca garantizar una mayor equidad en el cálculo de las pensiones, evitando situaciones en las que algunos trabajadores reciban pensiones excesivamente altas en comparación con otros.

Régimen de transición

• Periodo de adaptación: Se estableció un régimen de transición para los trabajadores que ya estaban cotizando al momento de la entrada en vigencia de la reforma.
• Protección de derechos adquiridos: Se garantizaron los derechos adquiridos de los trabajadores que ya cumplían con los requisitos para pensionarse bajo el régimen anterior.

¿Cuándo se estableció la reforma pensional en Colombia?

La reforma pensional de 2024, Ley 2381, fue promulgada el 16 de julio de 2024 y entrará en vigor el 1 de julio de 2025.

La implementación de la reforma pensional en Colombia se está llevando a cabo de manera gradual. Esto significa que no todos los cambios entraron en vigencia inmediatamente después de la promulgación de la ley. La razón principal de esta implementación gradual es:

• Permitir una adaptación más suave: Tanto para los afiliados al sistema de pensiones como para las entidades encargadas de su administración, es necesario un periodo de transición para ajustar sus procesos y sistemas a los nuevos requerimientos establecidos por la reforma.
• Evitar posibles disrupciones: Implementar todos los cambios de manera simultánea podría generar confusiones y dificultades en la prestación del servicio.

Etapas de implementación 

• Fase inicial: En esta etapa, se establecen las bases legales y se definen los lineamientos generales de la reforma. Se inicia la adecuación de los sistemas informáticos y la capacitación del personal.
• Fase de transición: Durante esta fase, se implementan gradualmente los cambios más significativos, como la modificación de las fórmulas de cálculo de las pensiones o el aumento de las edades de jubilación.
• Fase de consolidación: En esta última etapa, se consolida el nuevo sistema de pensiones y se evalúan los resultados obtenidos, realizando ajustes si es necesario.

¿Cuál es el número de semanas cotizadas para pensionarse según la reforma?

El número exacto de semanas cotizadas requeridas para pensionarse en Colombia después de la reforma varía según el género y la edad del afiliado al momento de aplicar. Sin embargo, podemos establecer un rango general y algunos criterios específicos:

• Antes del 30 de junio de 2025:
  • Mujeres: 750 o más semanas cotizadas y 47 años o más.
  • Hombres: 900 o más semanas cotizadas y 52 años o más.
• Después del 30 de junio de 2025:
  • Se establece un aumento gradual en el número de semanas cotizadas requeridas para las mujeres, hasta llegar a 1.000 semanas en 2036.
  • Para los hombres, se mantiene el requisito de 900 semanas cotizadas.

¿Qué factores pueden afectar el número de semanas?

Además del género y la edad, otros factores pueden influir en el número de semanas cotizadas necesarias para pensionarse:

• Tipo de pensión: Existen diferentes tipos de pensiones (vejez, invalidez, sobrevivientes), y cada una puede tener requisitos específicos en cuanto al número de semanas cotizadas.
• Régimen pensional: El régimen al que se encuentra afiliado el trabajador (régimen general, régimen especial) puede influir en los requisitos para pensionarse.
• Cambios legislativos futuros: Es importante tener en cuenta que la legislación pensional puede sufrir modificaciones en el futuro, lo que podría afectar los requisitos para pensionarse.

Factores adicionales a considerar

• Cotizaciones discontinuas: Las cotizaciones discontinuas o periodos de desempleo pueden afectar el cálculo del número de semanas cotizadas y retrasar el acceso a la pensión.
• Aportes voluntarios: Realizar aportes voluntarios al fondo de pensiones puede ayudar a completar el número de semanas cotizadas requeridas más rápidamente.
• Régimen de transición: Para aquellos trabajadores que ya habían iniciado su proceso de pensión antes de la reforma, se estableció un régimen de transición con reglas específicas.

¿Qué pasa si tengo más de 900 semanas cotizadas con la nueva reforma pensional?

Para aquellos afiliados al sistema de pensiones que al 30 de junio de 2025 hayan alcanzado las 900 semanas cotizadas (hombres) o 750 semanas cotizadas (mujeres), la reforma pensional de 2024 contempla un régimen de transición que les otorga ciertos beneficios y los exime de algunas de las nuevas disposiciones.

Beneficios del régimen de transición

• Mantención del régimen actual: Los afiliados que cumplan con los requisitos del régimen de transición podrán continuar bajo las reglas del régimen pensional anterior, lo que significa que:
  • Fórmula de cálculo de la pensión: Se mantendrá la fórmula de cálculo de la pensión que estaba vigente al momento de cumplir con el requisito de semanas cotizadas.
  • Edad de pensión: Se mantendrá la edad de pensión que estaba vigente al momento de cumplir con el requisito de semanas cotizadas.
• Mayor flexibilidad: Los afiliados en este régimen tendrán mayor flexibilidad para elegir su fondo de pensiones y administrar sus ahorros.

¿Cuál es el impacto de la reforma pensional en los trabajadores colombianos?

La reforma pensional de 2024 en Colombia ha generado una amplia discusión debido a sus implicaciones directas en la vida de millones de trabajadores colombianos. A continuación, se detallan los principales beneficios y desventajas de esta reforma para los trabajadores:

Beneficios

• Mayor cobertura pensional: Uno de los objetivos principales de la reforma es ampliar la cobertura pensional, especialmente para aquellos trabajadores que se encuentran en la informalidad. Esto significa que más colombianos tendrán acceso a una pensión en el futuro.
• Mayor equidad: La reforma busca establecer un sistema más equitativo, en el que las pensiones se calculen de manera más justa y transparente, evitando situaciones en las que algunos trabajadores reciban pensiones excesivamente altas en comparación con otros.
• Sostenibilidad del sistema: Al garantizar la sostenibilidad financiera del sistema de pensiones, se busca asegurar que las futuras generaciones puedan acceder a una pensión digna.

Desventajas

• Aumento de la edad de jubilación: Uno de los cambios más significativos de la reforma es el aumento gradual de la edad mínima para acceder a una pensión, lo que implica que muchos trabajadores deberán esperar más tiempo para jubilarse.
• Mayor número de semanas cotizadas: La reforma también establece un aumento en el número de semanas cotizadas requeridas para acceder a una pensión, lo que significa que los trabajadores deberán cotizar durante más tiempo para poder jubilarse.
• Reducción de algunas prestaciones: En algunos casos, la reforma puede implicar una reducción de ciertas prestaciones o beneficios adicionales que estaban disponibles en el sistema anterior.
• Mayor complejidad del sistema: La reforma ha introducido mayor complejidad en el sistema de pensiones, lo que puede dificultar la comprensión de los trabajadores y generar confusiones.

¿Cuál es el papel de los recursos humanos frente a la reforma pensional en Colombia?

La reforma pensional de 2024 representa un cambio significativo en el sistema de seguridad social colombiano, y los departamentos de recursos humanos desempeñan un papel crucial en la implementación de esta reforma al interior de las organizaciones. Sus responsabilidades se extienden desde la comunicación interna hasta la planificación de la fuerza laboral, pasando por el asesoramiento a los empleados.

Comunicación interna

• Difusión clara y oportuna: Los departamentos de RRHH deben ser los primeros en comunicar a los empleados los cambios introducidos por la reforma pensional. Esta comunicación debe ser clara, concisa y en un lenguaje comprensible para todos los niveles de educación.
• Canales de comunicación diversos: Es importante utilizar múltiples canales de comunicación para garantizar que todos los empleados reciban la información, como reuniones informativas, intranet, correo electrónico, carteleras y folletos.
• Resolución de dudas: Los equipos de RRHH deben estar preparados para responder a las preguntas de los empleados y aclarar cualquier duda que surja sobre la reforma.

Planificación de la nómina

• Actualización de sistemas: Los sistemas de nómina deben ser actualizados para reflejar los nuevos cálculos de cotizaciones y las diferentes categorías de trabajadores establecidas en la reforma.
• Simulación de escenarios: Es recomendable realizar simulaciones para evaluar el impacto de la reforma en la nómina de la empresa y anticiparse a posibles ajustes.
• Coordinación con contabilidad: Los departamentos de RRHH deben coordinar estrechamente con contabilidad para garantizar que los pagos de seguridad social se realicen de manera correcta y oportuna.

Asesoramiento a los empleados

• Orientación personalizada: Los equipos de RRHH deben ofrecer asesoría personalizada a los empleados para ayudarles a comprender sus derechos y obligaciones bajo el nuevo sistema pensional.
• Herramientas de autogestión: Se pueden implementar herramientas en línea o aplicaciones móviles para que los empleados puedan consultar información sobre su cuenta de pensiones y realizar trámites de manera autónoma.
• Programas de capacitación: La organización de talleres y seminarios sobre la reforma pensional puede ser una excelente manera de capacitar a los empleados y fomentar su participación activa en la gestión de su futuro financiero.

¿Por qué es importante la reforma pensional para las empresas?

La reforma pensional de 2024 en Colombia tiene un impacto directo y además, significativo en las empresas. Más allá de los trabajadores. A continuación, se detallan los principales aspectos:

Impacto en los costos laborales

• Posibles ajustes en las cotizaciones: La reforma puede implicar ajustes en los porcentajes de cotización que las empresas deben realizar a los fondos de pensiones. Así, estos cambios pueden generar incrementos o disminuciones en los costos laborales, dependiendo de las nuevas disposiciones.
• Impacto en la nómina: Las empresas deberán adaptar sus sistemas de nómina para reflejar los nuevos cálculos y también pagos correspondientes a la reforma pensional.

Planificación de la fuerza laboral

• Nuevos perfiles de jubilación: Con la reforma, se modifican los requisitos para acceder a la pensión, lo que implica que los trabajadores se jubilarán a edades diferentes. Así, las empresas deberán ajustar sus planes de sucesión y reentrenamiento para adaptarse a estos nuevos perfiles de jubilación.
• Gestión del talento humano: Es fundamental que las empresas implementen estrategias de gestión del talento humano. Que les permitan retener a los trabajadores más experimentados y además, atraer a nuevos talentos, considerando los cambios en el sistema pensional.

Responsabilidad social empresarial

• Contribución a un sistema sostenible: Al participar activamente en el sistema de pensiones y cumplir con las nuevas disposiciones. Las empresas contribuyen a garantizar la sostenibilidad financiera del sistema a largo plazo.
• Mejora de la calidad de vida de los trabajadores: Un sistema pensional sólido y equitativo permite a los trabajadores disfrutar de una jubilación digna. Lo que se traduce en una mejor calidad de vida y bienestar para la sociedad en general.
• Reputación empresarial: Las empresas que demuestran un compromiso con el bienestar de sus empleados y con el sistema pensional en general. Fortalecen su reputación y atraen a mejores talentos.

¿Cuál es el impacto de la reforma pensional en la economía colombiana?

La reforma pensional de 2024 en Colombia, al ser un cambio estructural en el sistema de seguridad social, tiene implicaciones significativas en la economía del país. A continuación, se analizarán los efectos a corto y largo plazo, así como una comparación con las mejores prácticas internacionales.

En el corto plazo

• Ajuste: La transición a un nuevo sistema puede generar ajustes en la economía. Como variaciones en los costos laborales para las empresas y cambios en los patrones de consumo de los hogares.
• Incertidumbre: La incertidumbre sobre las nuevas reglas puede generar cautela en la toma de decisiones de inversión tanto por parte de empresas como de hogares.

A largo plazo

• Crecimiento económico: Una reforma bien diseñada puede estimular el crecimiento económico al aumentar, entonces, el ahorro interno. Lo que a su vez puede traducirse en mayores inversiones y productividad.
• Empleo: La reforma puede tener un impacto en el mercado laboral, al modificar los incentivos para el trabajo y también la jubilación.
• Desigualdad: Los cambios en el sistema de pensiones pueden afectar la distribución del ingreso y además, la riqueza, ampliando o reduciendo la desigualdad.
• Sostenibilidad fiscal: La reforma busca garantizar la sostenibilidad financiera del sistema de pensiones a largo plazo. Lo que puede tener un impacto positivo en las finanzas públicas.

La reforma pensional de 2024 en Colombia representa un hito en la política social del país. Marcando un antes y un después en el sistema de seguridad social.

Finalmente, la reforma pensional de 2024 es una apuesta por un futuro más justo y sostenible para Colombia. Si bien implica desafíos importantes, también ofrece oportunidades significativas para mejorar la calidad de vida de los colombianos. El éxito de esta reforma dependerá de la voluntad de todos los actores involucrados para trabajar en conjunto y así, superar los obstáculos que se presenten.